(Bảo)Bài giang qlda ln

Bài giảng QLDA LN Xã hội 


Bài 1: Khái niệm và đặc điểm của dự án Lâm nghiệp xã hội (6 tiết)

Mục đích: 
­ Giúp sinh viên nắm được khái niệm và các đặc điểm của một dự án lâm nghiệp xã hội.
­ Phân biệt được dự án và dự án lâm nghiệp xã hội ( điểm giống nhau và khác nhau)
­ Nắm bắt các loại dự án, phân loại dự án.
­ Chu trình và bối cảnh của xã hội khi thực hiện các dự án LNXH
Yêu cầu:
­ Sinh viên lên lớp nghe giảng đầy đủ và nghiêm túc.
­ Thảo luận cho ví dụ về các dự án LNXH đang thực hiện.
1. Khái niệm dự án:
a. Khái niệm về dự án 
Dự án là gì ? Là một quá trình gồm các công tác, nhiệm vụ có liên quan với nhau, được  
thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đề  ra trong điều kiện ràng buộc về  thời gian,  
nguồn lực và ngân sách. Hay nói cách khác Dự  án  là  một  chuỗi  các  hoạt  động  nhằm 
hướng  đến  đạt  được  các  mục  tiêu  cụ  thể,  rõ  ràng trong   một   thời   gian   nhất   định  
với    một    nguồn    ngân    sách    được    xác    định.    (European Commission, Project Cycle  
Management Guideliness (2004) 
b. Đặc điểm: Mỗi dự án gồm các đặc điểm chính như sau 
­  Mỗi dự án phải có một hoặc một số mục tiêu rõ ràng. Thông thường người ta cố gắng lượng  
hoá mục tiêu thành ra các chỉ tiêu cụ thể. 
­ Mỗi dự  án là một quá trình tạo ra một kết quả cụ thể. Nếu chỉ có kết quả  cuối cùng mà kết  
quả đó không phải là kết quả của một tiến trình thì kết quả đó không được gọi là dự án. 
­ Mỗi dự  án đều có một thời hạn nhất định (thông thường là 3 năm, 5 năm..), nghĩa là phải có  
thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc. 
­ Dự  án được xem là một chuỗi các hđộng nhất thời. Tổ  chức của dự  án mang tính chất tạm  
thời, được tạo dựng lên trong một thời hạn nhất định để  đạt được mục tiêu đề  ra, sau đó tổ  
chức này sẽ giải tán hay thay đổi cơ cấu tổ chức cho phù hợp với mục tiêu mới. 
­ Mỗi dự  án đều có một chu kỳ hoạt động. Chu kỳ  hoạt động của dự  án gồm nhiều giai đoạn  
khác nhau: 
+ Khởi đầu dự án 
+ Triển khai dự án 
+ Kết thúc dự án 
­ Giai đoạn khởi đầu (Initiation phase) 
+ Khái niệm (Conception): 
+ Định nghĩa dự án là gì ? (Definition) 
+ Thiết kế (Design) 
+ Thẩm định (Appraisal) 
+ Lựa chọn (Selection) 
+ Bắt đầu triển khai 
1
. Bài giảng QLDA LN Xã hội 


­ Triển khai (Implementation phase) 
+ Hoạch định (Planning) 
+ Lập tiến độ (Scheduling) 
+ Tổ chức công việc (Organizing) 
+ Giám sát (Monitoring) 
+ Kiểm soát (Controlling) 
­ Kết thúc (Termination phase) 
+ Chuyển giao (Handover) 
+ Đánh giá (Evaluation)
Trong thực tiễn quản lý nói chung và quản lý tài nguyên thiên nhiên nói riêng đang còn  
tồn tại nhiều quan điểm khác nhau đối với khái niệm dự  án. Sự khác biệt này xuất phát từ  các  
mục đích khác nhau, từ cách tiếp cận khác nhau, từ  các đối tượng và bối cảnh hoạt động khác 
nhau của các dự án. Vì vậy dự án có thể khái quát một số các đặc điểm chính sau đây:

* Điểm xuất phát: Các điểm xuất phát được phản ánh qua các mục đích và mục tiêu đề ra.
* Tạo ra sự  thay đổi(đổi mới): Nhằm tạo ra sự thay đổi dựa trên mục tiêu mục đích của các 
chương trình dự  án. Vì vậy việc quản lý các dự  án cũng có tính chất riêng khác với các hoạt 
động thường xuyên.
* Kế hoạch: Mỗi dự án có một kế  hoạch riêng bao gồm khung chương trình về  thời gian với  
thời điểm bắt đầu và kết thúc nhất định.
* Quản lý: Bộ  máy quản lý dự  án chỉ  tồn tại trong một thời gian của dự  án và tập chung cho 
việc thực thi dự án.
* Nguồn lực: Các dự án dựa vào các nguồn lực có thể huy động từ nhiều nguồn khác nhau, Vì  
vậy nhiệm vụ của quản lý các dự án là đảm bảo các nguồn lực của nó sử dụng nột cách có hiệu 
quả để mang lại ngững kết quả và tác động mong đợi.
2. Phân loại dự án:
Tuỳ theo phạm vi, qui mô và mục đích  có thể phân loại các dự án như sau:
a. Phân loại dự án theo phạm vi mục đích:
* Dự án phát triển: Phát triển là làm biến đổi một tình hình theo hướng tích cực